DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N°.13441 03 de diciembre, 2014 DFOE-EC-0763 Señor Rodolfo González Cuadra Secretario General Junta Directiva BANCO NACIONAL DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2015 del Banco Nacional de Costa Rica. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢625.788.491,0 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N°. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por su Junta Directiva, según consta en el artículo 8 de la sesión N°.11.935 celebrada el 22 de setiembre de 2014, y que fueran remitidos con el oficio No SGCF-326-2014 del 29 de setiembre de 2014. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS DFOE-EC-0763 2 03 de diciembre, 2014 T: (506 ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13189 01 de diciembre de 2014 DCA-3175 Msc. Warren Castillo Fernández Director de Logística de Recursos Materiales Proveeduría General Banco Nacional de Costa Rica Fax 2256-2390 Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Banco Nacional para contratar de manera directa a la empresa McKinsey & Co. con el propósito de ejecutar el programa de cambio integral y la creación de un plan estratégico 2015-2018 para el conglomerado del Banco Nacional, por un monto máximo de $34.000.000.00., por un plazo de treinta y cinco meses. Nos referimos a su oficio L-7993-2014 del 22 de octubre de 2014, recibido en fecha 23 de octubre de 2014 en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio número DCGMC-154-2014 del 11 de noviembre de 2014 se brindó información adicional. I. Antecedentes y justificación 1. Esta Contraloría General mediante el oficio 14051 del 16 de diciembre de 2013 (DCA- 3229) autorizó al Banco Nacional para contratar de manera directa a la empresa McKinsey & Co. con el objeto de elaborar el diagnostico integral y un plan priorizado para la mejora del modelo de negocio. 2. Como resultado del diagnostico se identificaron oportunidades de mejora para tres frentes sensibles de la Administración, a saber: desempeño, tecnología e información y salud ocupacional. Esas oportunidades de mejora se plasmaron en un programa de cambio unificado que contiene treinta y ocho iniciativas según los resultados obtenidos en la etapa de diagnostico, de las cuales se visualizaron mayores resultados en su ejecución mediante un acompañamiento experto que le asegure al Banco su implementación. 3. Con la ejecución del proceso de planificación estratégica para el periodo 2015-2018 se garantiza obtener un plan ...

R-DCA-837-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con veinticuatro minutos del veintiuno de noviembre de dos mil catorce. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por COMPONENTES EL ORBE, S.A. y PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA), S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-0000083-01, promovida por el BANCO NACIONAL para el “Arrendamiento, configuración e implementación de una solución convergente de hardware y software para entrega virtualizada y segura de aplicaciones y escritorios de usuarios móviles y usuarios en oficinas del Banco Nacional de Costa Rica y adquisición de licenciamiento para habilitar el servicio de escritorios virtualizados (VDI) e infraestructura de cómputo virtual”. ------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Componentes El Orbe, S.A. presentó en fecha 31 de octubre de 2014 recurso de objeción. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la empresa Productive Business Solutions (Costa Rica), S.A. remitió vía fax el día 07 de noviembre de 2014 el recurso de objeción y el original fue presentado en fecha 12 de noviembre de 2014. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las catorce horas del tres de noviembre de dos mil catorce se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio número L-8487-2014. --------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las ocho horas del doce de noviembre de dos mil catorce se otorgó audiencia especial a la Administración licitante respecto al recurso de objeción interpuesto p ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio Nº 12480 18 noviembre de 2014 DCA-3027 Licenciada Lorena Herradora Chacón Proveedora General Banco Nacional de Costa Rica Fax: 2256-2390 Estimada señora: Asunto: Se deniega el refrendo al contrato suscrito entre el Banco Nacional de Costa Rica y la empresa Entrust Consultores Centroamericana S.A., para la adquisición e implementación de un sistema de cierre transaccional en la Dirección de Contabilidad General del Banco Nacional, por un monto de $1.108.889,00 (un millón ciento ocho mil ochocientos ochenta y nueve dólares con cero centavos) y un plazo de ejecución de 376 días hábiles por la solución y un año de mantenimiento preventivo y correctivo post garantía por un monto de $219.000,00 (doscientos diecinueve mil dólares), prorrogable por periodos iguales hasta un máximo de 4 años de ejecución. Damos respuesta a su oficio No. L-07396-2014 del 6 de octubre de 2014, recibido en este órgano contralor en el día 7 del mismo mes y año, por medio del cual, solicita el refrendo del contrato suscrito entre el Banco Nacional de Costa Rica y la empresa Entrust Consultores Centroamericana S.A. para la adquisición e implementación de un sistema de cierre transaccional en la Dirección de Contabilidad General del Banco Nacional, por un monto de $1.108.889,00 (un millón ciento ocho mil ochocientos ochenta y nueve dólares con cero centavos) y un plazo de ejecución de 376 días hábiles por la solución y un año de mantenimiento preventivo y correctivo post garantía por un monto de $219.000,00 (doscientos diecinueve mil dólares) prorrogable por periodos iguales hasta un máximo de 4 años de ejecución. Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la Administración contratante, mediante oficios DCA-2824 del 30 de octubre del año en curso, y el oficio 12165 (DCA- 2953) del ...

R-DCA-824-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con diecinueve minutos del diecisiete de noviembre dos mil catorce. ------------ Recurso de objeción presentado por Comtel Ingeniería S.A. en contra el cartel de la Licitación Pública N° 2014LN-000082-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la Compra e instalación de unidades de potencia ininterrumpida (UPS) de 10 kVA monofásicas paralelables y (UPS) de 10, 20 y 30 kVA trifásicas modulares, con entregas por demanda para un periodo fijo de cuatro (4) años, para oficinas del Banco Nacional. -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Comtel Ingeniería S.A., interpuso en fecha tres de noviembre del 2014, recurso de objeción en contra del cartel del concurso de referencia.------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto del día cinco de noviembre del año en curso, se confirió audiencia especial a efecto que la Administración licitante se refiriera a los argumentos de la objetante, remitiera una copia del cartel de la licitación, y en caso de ser necesario, extendiera el plazo establecido para recibir ofertas.--------------- III.- Que la Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio L-08514-2014 diez de noviembre del 2014, recibido en la misma fecha.----------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo del recurso: 1.- En cuanto al punto 3.3.1, Transformador del UPS. Señala la objetante su oposición al punto 3.3.1., ubicado en la Sección 3.3. Otras características, en el apartado A. Requerimientos técnicos mínimos para el ítem único, en donde se indica que las UPS deben contar con un transformador de aislamiento ubicado en la salida del UPS, aspecto que constituye una característica excluyente, en tanto que la ma ...

R-DCA-798-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con nueve minutos del día once de noviembre del dos mil catorce. ------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSULTING GROUP CHAMI CENTROAMERICANA S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2013LA-000081-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la contratación de una empresa que brinde la solución para la sustitución de la infraestructura de detección y prevención de intrusos, recaído a favor de la empresa COMPONENTES EL ORBE S.A.------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa CONSULTING GROUP CHAMI CENTROAMERICANA S.A. presentó en fecha 28 de octubre del 2014, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2013LA-000081-01 promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la contratación de una empresa que brinde la solución para la sustitución de la infraestructura de detección y prevención de intrusos, acto recaído a favor de COMPONENTES EL ORBE S.A.. ------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas y treinta minutos del veintinueve de octubre de dos mil catorce, esta División solicitó a la Administración, el expediente administrativo del mencionado procedimiento de contratación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso.--------------------------------- III. Que mediante oficio N° L-08254-2014 del 29 de octubre del 2014, presentado el día 31 de octubre del mismo año ante este órgano contralor, la Administración licitante remitió el expediente original de la Licitación Abreviada N° 2013LA-000081-01. ------------------------------------------------------------------------ IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------- ...

R-DCA-795-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cuatro minutos del diez de noviembre de dos mil catorce. --------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SAIRE, SERVICIOS DE AIRE Y REFRIGERACIÓN, LTDA., en contra del acto de adjudicación del Requerimiento N° 23 de la Licitación Pública No. 2011LN-000032-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para el suministro e instalación del sistema de aire acondicionado para la Agencia del Banco Nacional de Costa Rica en San Ignacio de Acosta, recaído a favor de ECOAIRE, S. A., por el monto de $85.020,25, derivado de la precalificación de esa misma licitación.--------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa SAIRE, Servicios de Aire y Refrigeración, Ltda. presentó recurso de apelación contra el concurso del Requerimiento N°23 de cuenta, el dieciséis de octubre de dos mil catorce.-------------------- II.-Que mediante auto de las nueve horas del veintiuno de octubre del dos mil catorce, este órgano contralor solicitó al Banco Nacional de Costa Rica, la presentación del expediente administrativo donde ser realizó el acto de adjudicación recurrido, el cual fue remitido en lo pertinente al Requerimiento N° 23 de la Licitación Pública 2011LN-000032-01, según oficio L-07980-2014 de fecha 22 de octubre de 2014, suscrito por el Msc. Warren Castillo Fernández, Director Logística Recursos Materiales del Banco Nacional de Costa Rica.--------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.--------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente recurso y con vista en el expedient ...

R-DCA-786-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cuarenta y nueve minutos del cinco de noviembre del dos mil catorce.------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONREINA S.A. en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000042-01 promovida por el BANCO NACIONAL DE COSTA RICA para la “Contratación de una empresa que brinde el servicio de mantenimiento y cuido de bienes temporales inmuebles (con construcciones) actuales y futuras para el BNCR.” ---------------------- RESULTANDO I. Que el dieciséis de setiembre del dos mil catorce, la empresa CONREINA S.A. presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la licitación pública 2014LN-000042-01 promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la “Contratación de una empresa que brinde el servicio de mantenimiento y cuido de bienes temporales inmuebles (con construcciones) actuales y futuras para el BNCR.”. ------------------------------------------------------------------ II. Que esta División, mediante auto de las once horas del veintitrés de setiembre del dos mil catorce confirió audiencia inicial a la Administración, con el objeto de que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaciones de la apelante, y para que ofreciera las pruebas que considerara oportunas, lo cual fue atendido según escrito agregado al expediente de la apelación. -------------------------- III. Que esta División, mediante auto de las trece horas del diez de octubre del dos mil catorce confirió audiencia final a las partes para que se formularan sus conclusiones sobre el fondo del asunto. Las partes contestaron esa audiencia final, según escritos agregados al expediente de la apelación. ----------------------- IV. Que en el procedimiento de han observado las prescripciones constitucionales, legales y ...

R-DCA-764-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, diez horas del treinta de octubre del dos mil catorce.------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio SEGURIDAD ALFA, S.A.- SERVICIOS MÚLTIPLES BENA, S.A en contra del acto de adjudicación de las líneas tres y cuatro de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2013LN-000002-01 promovida por el BANCO NACIONAL DE COSTA RICA, para la contratación de servicios de seguridad, vigilancia y monitoreo de sistemas de seguridad electrónica, sistemas de alarmas y CCTV para sucursales, agencias, oficinas y sociedades anónimas, recaído a favor de COMANDOS DE SEGURIDAD DELTA, S.A.--------------------------------- RESULTANDO I. Que el consorcio Seguridad Alfa, S.A.- Servicios Múltiples Bena, S.A, el día catorce de octubre de dos mil catorce, interpuso ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las líneas tres y cuatro de la Licitación Pública No. 2013LN-000002-01, presentando en fecha 17 de octubre vía fax, ampliación a su recurso de apelación.------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas cuarenta minutos del día dieciséis de octubre de dos mil catorce, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración, requerimiento que fue atendido mediante oficio L-07841-2014.------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el consorcio apelante presentó en su oferta la certificación DSSP-C-0253-2013, del ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No.11053 16 de octubre, 2014 DJ-0750-2014 Lic. Ricardo Araya Jiménez Auditor General BANCO NACIONAL DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Consulta sobre procedencia de supervisión técnica a abogados responsables de gestión de procesos judiciales. Se refiere este Despacho a su oficio AG-097-2014 de fecha 3 de setiembre de 2014, en el cual plantea consulta referente a los alcances y contenidos de la supervisión técnica que debe ser ejercida sobre los abogados, empleados del Banco Nacional, responsables de la gestión de procesos judiciales en los que es parte su patrono. Sobre el particular, indica el consultante que en el marco de un estudio de fiscalización realizado por la Auditoría se determinó la necesidad de fortalecer el proceso de supervisión ejercido por la Dirección Jurídica del Banco sobre la gestión de abogados especialistas, funcionarios de esta entidad, respecto de los procesos judiciales en los que el BNCR es parte y que en caso de una resolución adversa, podría impactar sus finanzas. Señala que en criterio de la Auditoría, al estar en una relación de empleo público, los abogados del Banco son sujetos de la jerarquía institucional, con lo cual existe una relación jerárquica en los términos de la Ley General de la Administración Pública, así como los deberes de control establecidas en la Ley General de Control Interno y las Normas de Control Interno para el Sector Público. En contraposición a lo señalado por la Auditoría, se indica que la Dirección Jurídica del Banco considera que los abogados especialistas son los únicos responsables de definir 2 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 ...